長期停滯與白象工程的意思和由來

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長期停滯與白象工程的意思和由來


 

長期停滯的意思與由來
在經濟學中,長期停滯(英語:secular stagnation)在這裡,

secular不作「世俗」之意,而是來源於拉丁語的「saeculum」一詞,意為世紀或一生)是指市場經濟中經濟增長微不足道或沒有增長的情況。

它暗示了基本動態的變化,這種變化只會在它自己的時間裡發生。

這個概念最初是由凱恩斯主義經濟學家阿爾文·漢森於 1938 年提出。

據《經濟學人》報導,它被用來「描述他擔心的1930年代初期大蕭條之後美國經濟的命運:由於邊境關閉和移民崩潰而導致投資受阻,從而使經濟發展遭到抑制」。

在自大蕭條以來的所有深度衰退之後,都發出了即將出現長期停滯的警告,但該假設仍然存在爭議。

白象工程的意思與由來

白象工程係指華而不實、昂貴無用的公共工程項目,不僅維護成本高昂,且實用性亦不成比例。

白象乙詞的典故,源自若干東南亞國家;擁有白象原被視為君主權力的象徵,代表該王國擁有和平與繁榮;

而白象的負面意義,據說是來自暹羅國王的故事,故事中,國王會將白象賜予其厭惡的臣子,

目的係使該臣子因昂貴的飼養成本而破產。


2008年全球金融危機後,主要央行大舉採行寬鬆性貨幣政策,以挽救經濟避免陷入大蕭條(Great Depression),並協助經濟復甦;

然而,寬鬆性貨幣政策的成效仍有其侷限,且可能已負荷過重。

鑑於此,國際間咸認,為因應下一波景氣下滑,財政政策應扮演更積極的角色;

尤其是,處在低利率、低通膨的環境,提供較大的財政空間(fiscal space),且財政乘數(fiscal multiplier)較大。
當時,國內亦面臨超額儲蓄過多、有效需求不足的困境。

鑑於政府的財政空間仍屬充裕,應積極善用擴張性財政政策,並選擇財政乘數效果較大、具高品質的公共投資計畫,
以避免淪為白象(white elephant)工程。

除慎選公共投資計畫外,

政府亦應加強推動「民間興建營運後轉移模式」(Build-Operate-Transfer, BOT)、「民間財務主導公共建設機制」 (Private Finance Initiative, PFI)等公私部門夥伴關係(Public Private Partnership),

將民間超額儲蓄有效導入基礎建設投資,並搭配有助於改善投資環境的結構性改革,以提高民間的投資意願,提振經濟活力。

資料來源:網路

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